我觉得本题中Inflation in the intervening period has been negligible, and the increase has been duly received by all eligible Runagians这句限制了inflation,因此C不能选,个人觉得是:政府希望通过“增加养老金”来提高那些老人的生活质量,但却no better(注意不是worse),意思就是消费水平还是没有变,既然inflation因素排除了,那只能是因为E选项中“晚辈弥补长辈”跟“政府增加养老金”的此消彼长来使“elderly citizens”的"income"没有变化,也就加强了“no better”了。