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沙发
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楼主 |
发表于 2012-11-12 17:46:30
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专稿:留学生OPT“新规”90天无工作失身分怎么办 美国中文网程果报道:美国国土安全部(DHS)近日推出OPT新规,说只要符合其提出的几个条件,外国留学生在美国的OPT就能从原来的12个月延长至27个月。 这几个符合延长OPT的条件包括:学生需是理工专业;雇主加入E-Verify计划;学生OPT已经开始;工作岗位与专业相关;有效F-1身分;以及OPT到期前90天递交延期申请。 然而,美国国土安全部颁布的这项共47页的新规中,在第22页明确阐述了伴随新延期规则的一项要求(相关联接:www.dhs.gov/xlibrary/assets/press_opt_ifr.pdf):外国留学生在OPT期间,如果有超过90天未被雇佣,那么他们的OPT有效身分将立即失效,结果就是,这些留学生要马上离开美国。
对于这项要求,许多留学生都认为国土安全部对OPT失业期限的规定是极其严厉,也是极其不合理的。 他们认为,按照原来的OPT处理方式,找工作的期限是毕业后60天(留学生可在毕业60天后开始OPT)加OPT12个月(不考虑H-1B)。也就是说,以前,外国毕业生们有近14个月的时间找工作。 新规出台后,外国毕业生可找工作的时间变成60天加OPT开始后90天,整个可找工作的时间被整整缩短了9个月。 对于这一变化,许多留学生都叫苦连天,OPT新规也变成一些网站论坛中的热点讨论话题。许多学生认为,对广大学生来说,不是失业的问题,而是工作难找的问题。他们认为现在的工作市场很不好,对很多中国留学生来说,找工作的周期很长,按照DHS的新规定,大家都会因此被剥夺找工作的权利。因此,一些中国留学生认为,OPT新规是“非常敌意的”! 然而,美国中文网今天就国土安全局的此项规则采访了纽约“申教授律师行”的申建民教授,申教授就新规则作了详细的解读(请看下页): 针对“90天没工作,就失去身分”的条例,申教授说,这条在原来旧的OPT政策中就有,“只是以前不仅雇主管理不严,移民局管理也不严,很多情况下,即使有学生90天没找到工作,移民局也是睁一只眼闭一只眼。”申教授说,“以前这一条没有单独列出,可能没人特别注意,现在单独列出来了,大家看到了,才以为是新规,事实上这一条是个‘旧规’。” 新的OPT延期规则特地将这条“90天没工作,就失去身分”的条款单独列出,并加以强调,申教授认为,接下来移民局对此的管理肯定会加严。“根据新的政策,移民局现在可以通过连接E-Verity系统等方式查询该留学生是否曾经有‘90天没有工作’的记录,他们跟踪的系统加强了,而且在这次新规发布文件中还再次强调了这一点,这就说明移民局要开始严了。” 由于原先的OPT为12个月,而每年的H1-B申请日期为4月初,生效却在申请6个月后的10月1日。这样一来,一些留学生OPT有效期到了,却没能恰好衔接上10月的H1-B生效,期间会有一个空档期(通常称为GAP期),在GAP期,学生不能合法工作。 新规制定的延期17个月的OPT,一定程度上是为了让外国学生其在找到工作后,避免这个可能存在的GAP期,让找到工作的留学生可以一直合法工作。 此外,因为H1-B申请人数每年都在增加,每年有相当一部分H1-B的申请者无法被抽中而获得工作签证,新规也是为了让理工科符合延期条件的学生来年再有一次H1-B抽签机会而设。 除了理工科符合条件者可延期OPT,新规还有一条“不论学科,只要抽中H1-B就能自动延OPT”的规定(请看下页): 申教授强调,除了符合规定的理工科学生可以延期17个月的OPT,今年所有抽中H1-B名额的学生,无论什么专业,OPT都将自动延长至今年10月1日H1-B生效之日。也就是说,原来OPT和H1-B生效之间有GAP的学生,现在不用再发愁了! 虽然“90天没工作,就失去身分”已不是新鲜之物,但是对于许多留学生来说,谁都不能确保在OPT开始90天之内找到工作;同时,谁也不能确保OPT期间不被解雇,且失业时间少于90天。移民局对这条款的掌控加严,这对那些暂时找不到工作的留学生而言无疑是“雪上加霜”。 加上新规延期的条件只适用于理工科学生,对于非理工科的留学生而言,他们不仅没得到一点好处,找工作的压力则变得更大了。 以下摘录一些网站的论坛上,网友对于新规的看法: “主要是延期并不是对每个人都适用,而OPT中90天失业就失掉身份对每个学生都适用,三个月找到工作并且12个月中失业的时间不能超过90天的难度对很多专业还是很难的,这个规定还不如以前!” “总体来讲,不如12月的好。如果你是STEM专业,又找到了工作,新政策对申请H1B有帮助,多2次抽签机会。估计80%国际学生遭殃吧,窝学校不毕业。” “我也是stem (理工科),stem有什么了不起。我们学校又不能让你不毕业,三个月也没把握一定找到理想的,到时如果一急会跳到icc。原先的OPT可以慢慢到理想的工作, 然后办下年的H1-B,一两个月GAP真的许多公司不会是什么大问题,当然是原先的好,我宁可不要这个新的。” 总体来说,OPT新规出台后,大多中国留学生都错误的认为“90天的限制”是新规定。由于国土安全局颁布的新的政策并不会马上生效,它还需要等到该政策在Federal Register上公布满60天接受公共意见,所以一些学生希望通过相关组织机构发表他们的观点,让国土安全局修改“90天的限制”。 对此,申教授说:“由于这条规定早前就有,并且是作为一条法规而定的,短期内想要修改这一条几乎不可能。” “以前90天找不到工作但OPT期限内找到的话可能还比较好‘混’,现在‘混’不过去了,”所以,对于国土安全局的OPT规则,申教授给出的建议是,“留学生们要尽快找到工作,无论公司职位大小,都可以先申请。”当然,理工科学生要获得OPT延期还必须符合国土安全局的一系列规定。 申教授还就今年的H1-B及OPT延长可能会遇到的一些问题作了详细回答(请看下页): “申教授律师行”法律问答(08年4月7日) H-1B及OPT延长 不少已经申请或明年将要申请H-1B身份的F-1学生,都遇到OPT能否与H-1B身份接轨的问题。针对要求解决接轨问题的呼声不断,移民局早些时候表示,部分持F-1 OPT身份的学生可以延长17个月。 2008年4月4日结束之前,移民局公布了有关临时规则。申教授律师行移民部据此将大家关心的几个主要方面的问答整理如下。 问:这次关于OPT和H-1B身份接轨的临时规则,主要有哪些内容? 答:最重要的,有两方面内容:一是今年H-1B名额抽签的幸运者,如果其OPT在10月1日前过期,将会自动得到OPT延期(即F-1身份和工作许可延期),直到10月1日为止;二是理学、技术、工程、数学的F-1学生,在其OPT期满前,可以申请延长OPT身份17个月。 问:先说第一种自动延长,同以往做法有何不同? 答:假设一个F-1学生的OPT今年7月1日过期,也假设其雇主为他提出的H-1B申请获批。按照过去的做法,他必须在OPT过期后60天之内离境,然后到美国的有关领事馆申请H-1B签证,方可重新入境,除非移民局另外公布有一次性的特殊规定。过去有过这种特殊规定,但仅仅是延长F-1身份到10月1日,而非将工作许可也同时延长到10月1日。那意味着在7 月1日到10月1日之间,该学生仅仅可以继续留在美国,但不可以继续工作。 按照新的规定,H-1B抽签被抽中的F-1学生,不仅F-1身份可以自动延长到10月1日,而且其工作许可也同时延长到10月1日。这样,他就不必中断自己的工作了。 问:如果今年的H-1B申请未被抽中,将会是什么情况? 答:没被抽中的,将不能获得OPT的自动延长。如果他不符合OPT身份延长17个月的申请条件,在其一年的OPT到期后,必须在60天之内离开美国。 问:这种自动延长,有没有专业限制? 答:没有。这种自动延长,与第二种符合延长条件的、经申请才能获得的17个月延长,是不同的。符合申请H-1B的F-1学生,无论学到是理科、工科还是人文学科、社会科学,如果其OPT在10月1日之前过期,只要在2009年度H-1B申请中幸运中签,就可以自动将其OPT身份延长到10月1日。 问:那么,第二种17个月OPT延长需要什么条件? 答:首先,第二种OPT延长不是自动延长,必须经过申请才有可能得到。学生必须获得本校外国学生办公室签发的I-20及相关的学士、硕士或博士学位证书,方可向移民局递交I-765工作许可申请。申请费为380美元。申请的时间,不得早于OPT过期前的90天,也不得晚于OPT过期后的60天。 其次,这种延长严格限于理学、技术、工程和数学领域。具体地讲,这些领域包括计算机科学及其应用、精算学、工学、工程技术、生命科学、数学、军事技术、物理学。 再次,该学生的雇主必须加入E-Verify系统,以便于联邦各有关部门核实学生的身份、社安号等个人信息。 更次,学生的OPT延长后,必须在10天之内向学校外国学生办公室汇报如下信息的变化: 姓名 地址 电子信箱 雇主名称 雇主地址 工作职位 上司姓名及联络方式 工作起始日 工作结束日 同时,学生每过6个月,便必须向学校作一次相同的“汇报”。 问:我是学计算机应用的,去年获得美国硕士学位后,没赶上20,000免配额的H-1B申请。OPT今年6月30日到期。今年4月1日老板刚刚为我递上去H-1B申请。万一我今年两次抽签落空,会面临什么情况? 答:你如果未被抽中,虽然不能获得自动延长,但你可以申请OPT身份的17个月延长。 问:OPT最多可以有多长时间? 答:原先的12个月,加上延长的17个月,共29个月。 问:假如我延长OPT身份17个月后,2010年5月到期,但2010年4月才递交H-1B申请。那时,我还能延长身份到2010年10月1日么? 答:如果那时移民局没有更新的规定的话,只要你在2010年“中签”获得H-1B名额,你的OPT身份虽然已经有29个月,但仍然应该可以自动延长得到2010年10月1日。 |
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