H1-B获批的概率到底有多高——解读美国移民局数据

  2019年2月22日，美国移民局(UnitedStates Citizenship and Immigration Services，以下简称USCIS )在其官方网站https://www.uscis.gov/上公布了2018财政年度(USCIS的财政年度是指前一年10月到当年9月，即2017年10月到2018年9月)获得H1-B批准最多的30家公司(以下简称Top30)的H1-B申请(H1-Bpetition)与获批(H1-Bapproval）数量。这30家公司的平均H1-B获批率为82%。

  本文中计算的H1-B获批率公式为：H1-B获批率 =H1-B获批(H1-Bapproval)数量 ÷ H1-B申请(H1-Bpetition)数量。

  在公布的数据中，USCIS还区分了首次申请(initial)H1-B和续签(continuing)H1-B的统计数据。根据楼主的理解，续签H1-B包括了以下两种类型：1）因为从A公司跳槽到B公司，办理H1-B转移(以下称H1-Btransfer)；2）因为首次的三年H1-B有效期到期，基于相同公司与相同岗位办理H1-B延期(以下称H1-B extension)。

· H1-B Extension小贴士

  一般情况下，H1-B申请人在第一次申请时，会获得三年的H1-B有效期；然后在三年之后，可以再延长三年，也就是一共工作六年。

  在Top30中，有11家大型科技公司(Tech)：Facebook脸书，Google谷歌，Microsoft微软，Amazon亚马逊，Apple苹果，Intel英特尔，等等；13家ICC外包公司(Outsourcing)；4家咨询公司(Consulting)：Accenture安森哲，以及四大中的E&Y安永，PwC普华永道，Deloitte德勤；1家工业公司(Industry)：Cummins康明斯 ，一个引擎生产商；和1家银行(Bank)：J. P.Morgan Chase摩根大通。

  从下面的饼状图可以看出，ICC外包公司占了Top30公司的H1-B获批数量的半壁江山。括号内为该行业在Top30中的获批的H1-B总量。

  从下表可以看出，诸如Google，Facebook，Microsoft，Intel之类的知名科技公司的H1-B获批率高达99%。其他一些知名科技公司，诸如Amazon，Cisco的获批概率也在95%之上。作为Top30里唯一的金融公司，J.P.Morgan的获批率也高达97%。

  下面是USCIS公布的Top30的获批率与获批数量（行业分类为楼主添加）。

  在Top30中，对于H1-B获批率超过90%的公司而言，首次申请H1-B与续签H1-B的获批率没有太大差别。在其他公司中，除了PwC，续签H1-B的概率普遍高于首次申请H1-B的概率。

  除了Top30的各个公司的单独统计，USCIS还在同一天也就是2019年2月22日，公布了从2015年10月到2018年12月的季度与月度的H1-B申请、获批与RFE数据的整合数据。以下均为整合数据，包括但不限于Top30。

    RFE是指USCIS向H1-B申请人签发的Requestfor Additional Evidence。USCIS在审理H1-B申请的过程中，如果认为申请不符合H1-B的条件（比如，工资过低、岗位的专业性不够等等），会要求申请人提供额外材料来证明岗位的薪资合理、专业性强等等。无论是首次申请H1-B还是续签H1-B，都有可能收到RFE。

在收到RFE后，H1-B申请人需要在USCIS给的截止日期前（通常在USCIS发出RFE的12周之后）回复RFE，向USCIS提供额外的材料证明申请符合H1-B的条件。USCIS在收到申请人的回复之前，不会批准或者拒绝H1-B申请。

  在下图中，横轴表示每一个财政年度(FiscalYear)，纵轴表示USCIS发出的H1-B收据的数量总和。从下图可以看出，从2015财年到2018财年，USCIS发出的H1-B的收据数量稳步上升。

  这里用了USCIS发出的H1-B收据(receipts)数量，而不用USCIS收到的H1-B申请数量。这是因为，对于需要抽签(cap-subject)的H1-B申请（每年只有85,000个抽签名额），只有抽中才能收到收据，被USCIS审查决定是否获批。而本帖子主要讨论H1-B获批率，而非抽中概率。

  从下图可以看出，虽然H1-B的获批率有季节性的波动，但是H1-B的获批率在最近两年呈现下降的趋势。下图中，柱状图表示USCIS发出的收据(receipts)数量（使用H1-B收据数量的原因如前文所述）。

·需要抽签(cap-subject)的H1-B申请

  如上图所示， USCIS发出的收据(receipts)数量在每年四月达到峰值。这是因为，USCIS在每年四月的第一个工作日开始接受需要抽签(cap-subject)的H1-B申请。当USCIS收到超过国会规定的85,000份 需要抽签的H1-B申请后（通常在一周内），就停止接受需要抽签的H1-B申请，对已经收到的申请进行抽签。考虑到不是所有抽中的H1-B的申请都能获批，USCIS通常会抽取超过85,000份H1-B申请，对这些申请发放收据、进行审理。而未被抽中的H1-B申请会被USCIS退回。

  在2017年10月之前，H1-B的整体获批率为93.8%。而在2017年10月之后，这一数字下降11.4%，达到82.5%。RFE后的H1-B获批率也从78.2%下降到了62.0%。

  从2014年10月到2018年12月，H1-B的首次获批率是90.4%，高于RFE之后的获批率70.5%。毕竟，收到RFE的H1-B申请都是USCIS认为潜在不符合条件的申请。

在H1-B获批率整体下降的同时，首次获批率和RFE后获批率的差值，也从2017年10月之前的15.7%扩大到了2017年10月之后的20.5%。楼主认为，这说明了USCIS对其认定不符合要求的H1-B采取了更加严苛的措施。