欧美拟就中国限制外资金融信息服务诉诸WTO

据知情人士透露，美国和欧盟(European Union)计划周一正式向世界贸易组织(WTO)就新华社(Xinhua)试图控制外国新闻机构在华金融信息业务的做法提出申诉。

欧盟和美国官员将致函中方官员，要求在WTO与中方举行正式磋商，就此展开为期60天的申诉程序。欧盟和美国将于周一在WTO日内瓦总部发表声明宣布这一消息。

中国2006年9月曾颁布新规定，要求路透集团(Reuters Group)、彭博资讯(Bloomberg LP)和道琼斯公司(Dow Jones)等外国金融信息机构通过新华社旗下的中国经济信息社(China Economic Information Service)销售他们的产品。

欧美双方此次决定诉诸WTO是希望将有关此事的谈判上升到政府层面，因为在此之前，受中国上述新规定影响最大的几家机构与新华社在商业层面进行的长达数月的谈判未能带来任何积极进展。据知情人士说，自从上述规定颁布后，这些机构在中国一直等于是“无照经营”。

路透、新华社和道琼斯的代表均拒绝发表评论。

上述规定等于是让新华社完全控制中国境内的金融信息产品市场，这块面向银行、证券经纪公司和其他企业的市场目前规模已达数百万美元。随着中国经济和证券市场的发展和企业国际化水平的不断提高，相关行业对准确、及时的全球金融数据的需求也在不断增加，金融资讯市场还在迅速增长。

之前实行的规定是1996年颁布的，当时，中国只要求外国金融信息机构和他们的用户在新华社登记备案，这些外国机构可以向客户作市场推广并直接提供服务。

广告向WTO提出磋商的几家机构认为，他们提出的主张有充分的理由，他们希望能较快解决问题。相关机构认为，新华社的规定实际上是一种既当裁判员、又当运动员的行为。

去年6月，也就是规定出台8个月后，新华社宣布推出“新华08”即时金融信息服务系统，称该系统能提供国内外20多个大型交易所的数据。

中国政府否认上述规定是想限制金融信息供应或是出于对外国金融信息供应商的歧视。相关部门表示，此举是为实现信息市场的公平竞争。

提出申诉的外国资讯机构希望这次磋商能就事论事，将问题限定在规定是针对越来越重要的即时金融信息市场的同行这个话题上，不会扩大到有关中国境内新闻自由的讨论。

美国和欧盟高层贸易官员上个月末曾表示，很有可能在WTO体系内采取行动。

路透社援引美国贸易代表施瓦布(Susan Schwab)的话说，美国对中国在金融信息市场上这样一种监管方同时作为市场竞争参与方的局面仍表示关切。她说，美方认为这一做法与中国作为WTO成员国应承担的义务完全不相符，也没有看到中方打算解决这个问题的任何迹象。

欧盟贸易专员曼德尔森(Peter Mandelson)上周在北京出席谈判后对路透社表示，我们认为为保护新华社利益而制定的新规定对非中国机构的商业利益构成了威胁，他正在积极考虑欧盟在此问题上下一步应采取什么行动。