选择A还是D,我觉得本题关键是理解the government's plan 是什么。原文开头说是增加savings,所以设立special accounts.那么,plan与否成功的关键,不是看special accounts增加多少,而是看savings增加了多少,也就是总数增了多少。D意味着总数没增加,所以削弱,选D。而A选项,纵使人们取了钱,但前提是他们已经ha invested in the special accounts,所以或许还是有可能plan是成功的。因为总数savings增加了还是减少了这里未知,所以不能完全确定plan成功与否。