请教涛涛第2套19题，最头疼的BF题

这样的话，B和C也比较容易排除了。我原来总觉得（on the one hand）、、 on the other hand 是顺接关系，看来在这个题目里不是这样的，甚至还有点转折，原来读的时候，到第二个BF结束时就认为两个BF都出来了，也产生关系了，后面的没再仔细看，太成问题了。
结构应该是总GOAL——二分plan1及其评价和plan的提出。
但是E的后半段，还是有点怪，the second  presents a situation that the argument contends must be changed if that goal is to be met in the foreseeable future。从字面看：第二个BF呈现了一个该论点主张的情境，这个情境就是如果（保护）目标在可预见的未来实现的话，这个情境必须要改变，还是理解上有障碍，能再有劳给解释一下吗？