og148

hopelanxyn

我想这里的it  指the environment protection agency,用its是因为

1,its 后有own, 相当于反身代词的意思,也就是指主语自己的....

2,如果用复数 their,确实没有指代对象,如果指PLANS的话,又和前面的to approve state plans  (to enforce its own plan)不对称

3,its 后面是单数plan

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