多个介词短语同时出现的问题

行素

And managers under pressure to maximize cost-cutting will resist innovation because they know that more fundamental changes in processes or systems will wreak havoc with the results on which they are measured.
这是杨鹏长难句里面的一句，我想问，这个to maximize cost-cutting是修饰pressure的没错吧？可我第一次看的时候把它当成了修饰managers的了，并且觉得语义没有什么毛病。。。那么问题来了，这种名词+介词短语+介词短语的，怎么分辨后面的是修饰名词还是前面的短语？我目前想得到的就是看语义。。。PS：我记得sc700-800里面有两道这种题，但现在找不到了