请教语法结构问题

请问下面画线部分分别在句子中做什么成分?同位语还是插入语?如果是同位语,那是谁的同位语?

1. Efforts to equalize the funds available to school districts, a major goal of education reformers and many states in the 1970's, have not significantly reduced the gap that exists between the richest and poorest districts.

2.Neanderthal had a vocal tract resembling an ape's and so were probably without language, a shortcoming that may explain why they were supplanted by our own species.

goal其实是equalize名词equalization的同位语；

第二句类似第一句，其实都作动词变相名词的同位语，也可以理解为是对整个前句进行的概括性说明。

谢谢你stoneren!!!!! 你的语法书是这样说的吗?

我手上只有一本旧语法书,书上只有同位语修饰前面的名词或代词的情形. 这里我感觉

第一句中画线部分从语意上讲是修饰动词短语 to equalize the funds available to school districts

第二句中画线部分从语意上讲是修饰前面整个句子

可是这两种情形我都在语法书上找不着.谁语法书上有这两种情形的请告知一声.

类似的同位语结构在GMAT SC里很多，是ETS比较prefer的。

比如，ETS想对前面的句子进行修饰或说明，但是找不出可以指代的对象，就用一个名词来代替，然后对这个名词进行修饰。

多谢啦 希望看多就顺眼了.主要是我有个毛病: 看见什么都想在书上找个语法点来对应.一般情况下还行,对付sc感觉我的语法书不够用了